8月12日，《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2025）》发布。这份由广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合推出的权威报告，清晰勾勒出广州在全球城市坐标系中的最新方位。

蓝皮书揭示，2024年广州在全球城市评级中取得历史性突破：在GaWC世界城市分级中大幅跃升，在科尔尼全球城市指数中稳步提升，其所在的“深圳—香港—广州”创新集群更在世界知识产权组织排名中稳居全球第二。

蓝皮书首次系统提出，均衡发展、科技赋能、数字经济、区域协同四大优势动能正成为驱动广州全球竞争力的核心引擎。

面对建设“具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市”这一国家赋予的战略目标，蓝皮书为丈量广州与“中心型世界城市”的距离提供了科学标尺。

能级跃升

广州“中心型世界城市”建设迈入新阶段

在粤港澳大湾区建设纵深推进与全球城市格局重构的浪潮中，广州正以系统性跃升的姿态，向“中心型世界城市”的目标坚实迈进。

全球坐标升级，重塑湾区动能。根据国务院批复的《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，广州明确了打造“中心型世界城市”的发展目标。蓝皮书指出，广州正构建“全球—国家—湾区—省会”四维坐标系，依托“一带一轴、三核四极”的空间格局重塑发展动能。

珠江高质量发展带串联先进制造集群与东部中心，活力创新轴链接粤港澳科创资源，中心城区、东部中心与南沙新区正形成功能互补的“黄金三角”，推动商贸、科技、制造三大引擎深度融合。

开放创新深化，新质动能崛起。2025年，广州将以制度型开放为核心，深度对接RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则。

南沙作为“高水平对外开放门户”，试点跨境服务贸易负面清单管理，推动与港澳在法律、会计等规则对接。产业布局上，广州锚定“12218”现代化产业体系，聚焦智能网联汽车、生物医药等支柱产业，并加速布局具身智能、低空经济等未来赛道。广州期货交易所计划新增上市品种至5个以上，打造全球资源配置枢纽。

人文品牌贯通，焕新城市魅力。广州正以文化消费与全球网络链接加速国际化进程。天河路商圈引入LVMH集团亚太旗舰店等国际首店，联动珠江新城打造“千亿级消费地标群”。依托RCEP区域商品集散中心，实现东南亚农产品48小时冷链直达、日韩美妆72小时通关分拨。

同时，广州构建“国际组织+高端会议+民间纽带”立体网络，活化永庆坊、沙面岛等历史街区，推动“老城市新活力”治理经验走向世界，实现从“千年商都”向全球城市网络重要节点的华丽蝶变。

路径明晰

广州建设中心型世界城市的四大战略支柱

蓝皮书为广州迈向“中心型世界城市”规划了清晰的战略路径，聚焦开放体制、国际交往、城市品牌与交通枢纽四大维度。

拓展全球网络，构建开放型经济新体制。广州的核心任务是打造全球资源配置高地。蓝皮书强调需强化南沙开发开放，携手港澳建设“中国引资与对外投资第一门户”。

关键在于用足重大平台功能。对接国际规则推出跨境数据流动等“政策包”，争取知识产权跨境交易证券化试点；完善要素交易平台，支持广州期货所上市新品种，推动大湾区航运联合交易中心落地；深化服务业开放试点，发展数字贸易、绿色贸易，建设大宗商品配置枢纽。

深挖交往潜能，发挥国际交往中心功能。广州需成为展示中国式现代化成就的窗口。蓝皮书提出应扎实服务国家主场外交，打造服务“元首外交”的接待点和“面向世界的城市会客厅”。

同时需提供国际公共产品，包括创新“外事特区”机制，优化国际化营商环境，推进大湾区市场一体化，以及持续提升广交会、“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、大湾区科学论坛、广州奖和全球市长论坛等高端平台国际影响力。

彰显文化厚度，高品质打造国际城市品牌。以“十五运”盛会为引擎，广州需系统推进国际传播。

蓝皮书建议构建国际传播联合体，整合媒体资源结成“一致行动人”；讲好全运故事，联动东京、纽约等15个国际体育名城。

同时升级“文化丝路”品牌：衔接“体育无国界”与“海上丝绸之路”，在柏林、迪拜等城市设立“十五运海外体验中心”，通过全息投影转播赛事并动态展演广绣、醒狮等非遗，让世界感知岭南魅力。

提升全球通达，建设国际综合交通枢纽。交通是链接全球的血脉。蓝皮书要求构建国际航空枢纽体系，加快白云机场三期及珠三角枢纽（广州新）机场建设，向“一市两场”模式转型。

强化南沙港国际航运核心功能，重点开通欧美远洋航线，拓宽“21世纪海上丝绸之路”通道。陆路方面需构建10个方向的高铁通道，形成辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚的国际铁路枢纽，强化西部陆海新通道连接能力。

2024年白云机场T3航站楼（全球最大单体航站楼）配套综合交通中心引入6条高铁和3条城际铁路，首创“空铁联运”网络；南沙港四期工程作为大湾区首个全自动化码头，集物联网、人工智能等前沿技术于一体，货物吞吐量达6.6亿吨。

随着全球城市格局加速重构，广州正以战略定力推动能级跃迁。蓝皮书揭示的四大优势动能——均衡发展筑牢基底、科技赋能驱动跃升、数字经济抢占高点、区域协同聚合势能，已成为支撑其进阶的核心竞争力。

当白云机场的航班划破长空、南沙港的巨轮鸣笛起航、广交会的商流汇聚四海，这座城市的全球坐标正日益清晰。从千年商都到全球节点，广州与世界舞台中心的距离，就在每一次制度创新的突破、每一轮产业变革的引领、每一场文明对话的深化之中悄然缩短。

南方+记者 洪钰敏

通讯员 穗社科宣